27 de diciembre de 2023
El presidente Javier Milei envió en la tarde
del miércoles a la Cámara de Diputados el proyecto de "Ley de Bases y
Puntos de Partida para La Libertad de los Argentinos", en la que pide al
Congreso declarar la emergencia pública en materia económica, financiera,
fiscal, previsional, de seguridad, defensa, tarifaria, energética, sanitaria,
administrativa y social hasta el 31 de diciembre de 2025.
En el texto, que contiene una serie de
iniciativas contempladas en el DNU que firmó la semana pasada, fija que el
plazo para la emergencia podrá ser prorrogado por el Poder Ejecutivo nacional
por el plazo máximo de dos años.
La iniciativa está firmada por Milei, el jefe
de Gabinete Nicolas Posse, y los ministros del Poder Ejecutivo consta de 183
páginas y 664 artículos.
A lo largo del proyecto se establecen reformas
impositivas, se suspende la aplicación de la fórmula para actualizar los
haberes, y se habilita a imponer sanciones a la protesta, entre otras medidas.
Modificaciones
al Código Penal
El proyecto modifica el Código Penal de la
Nación para aplicar penas a las personas que sin "crear una situación de
peligro común, impidiere, estorbare o entorpeciere el normal funcionamiento de
los transportes por tierra, agua o aire o los servicios públicos de
comunicación, de provisión de agua, de electricidad o de sustancias
energéticas, será reprimido con prisión de uno (1) a tres (3) años y seis (6)
meses".
"Si se impidiere, estorbare o
entorpeciere la circulación o medios de transporte público portando un arma
propia, impropia, se causare daño a la integridad física de las personas, la
pena será de dos (2) a cuatro (4) años de prisión, siempre que no constituyere
un delito más severamente penado".
"Quienes dirijan, organicen o coordinen
una reunión o manifestación que impidiere, estorbare o entorpeciere la
circulación o el transporte público o privado o que causare lesiones a las
personas o daños a la propiedad serán reprimidos con prisión de dos a cinco
años, estén o no presentes en la manifestación o acampe", dice el
articulado.
Cambios
electorales
Además la iniciativa contiene un capitulo
electoral donde se deroga las elecciones primarias, abiertas simultáneas y
obligatorias Paso, se modifica la Oficina Anticorrupción, cambia el régimen de
partidos políticos, y la composición de la Cámara de Diputados.
Jubilaciones
Sobre el tema jubilatorio suspende el artículo
32 de la ley 24.241 que fijaba el sistema para aumentar el haber jubilatorio
cada tres meses, y dice que el Poder Ejecutivo va a "establecer una
fórmula automática de ajuste de las prestaciones mencionadas en los incisos a),
b), c), d), e) y f) del artículo 17 de la Ley N° 24.241, teniendo en cuenta los
criterios de equidad y sustentabilidad económica".
"Hasta tanto se establezca una fórmula
automática, el Poder ejecutivo nacional podrá realizar aumentos periódicos
atendiendo prioritariamente a los beneficiarios de más bajos ingresos",
agrega el texto del proyecto.
Privatizaciones
Uno de los puntos que plantea la ley es que
declara sujeta a privatización las empresas y sociedades de propiedad total o
mayoritaria del Estado, entre las que figuran Aerolíneas Argentinas, Aysa,
Banco Nación, YPF, y los medios públicos Canal 7, Radio Nacional y Télam.
En ese sentido señala que se "faculta al
Poder Ejecutivo nacional a proceder a la enajenación de las participaciones
accionarias o de capital del Estado Nacional y/o sus entidades en toda empresa
privada, que no le otorguen la mayoría de capital social necesario para ejercer
el control de tales entidades, para lo cual se aplicarán en lo pertinente los
procedimientos previstos en el Capítulo II de la Ley N° 23.696".
Temas
impositivos
En cuanto al capítulo impositivo, el proyecto
contempla un blanqueo de capitales y una moratoria de las obligaciones
tributarias y aduaneras y de los recursos de la seguridad social vencidas al 30
de noviembre.
También propone cambios en el régimen
tributario de Bienes Personales, fija las retenciones para el sector
agropecuario, autoriza las importanciones de gas natural sin necesidad de pedir
autorización, unifica los entes de Gas y Electricidad y cambia la ley de
biocombustibles.
El
anuncio por redes
En forma previa y por la red social X, el
Gobierno afirmó que la intención del proyecto es "restituir el orden
económico y social basado en la doctrina liberal plasmada en la Constitución
Nacional de 1853, presentamos al Honorable Congreso de la Nación el adjunto
proyecto de ley y manifestamos nuestra firme voluntad de emprender,
inmediatamente y con instrumentos idóneos, la lucha contra los factores
adversos que atentan contra la libertad de los argentinos; que impiden el
correcto funcionamiento de la economía de mercado y son la causa del
empobrecimiento de la Nación".
Además afirma que se promueven las reformas
"en nombre de la Revolución de Mayo de 1810 y en defensa de la vida, la
libertad y la propiedad de los argentinos".
Por la mañana, el portavoz presidencial Manuel
Adorni había anticipado que el proyecto comprende temas tributarios, laborales,
penales, energéticos y electorales.
"El texto se va a dar a conocer en las
próximas horas e incluye reformas profundas, necesarias y urgentes en materia
tributaria, laboral, penal, energética y electoral", dijo en su habitual
conferencia de prensa en la Casa Rosada.
Sobre los proyectos, dijo que "quedarán
en manos de senadores y diputados" elegir si se va "hacia la
libertad" y "a terminar con esta decadencia" que llevó al país a
la situación actual.
La
alusión a Juan Bautista Alberdi
El paquete de leyes lleva como título una
alusión a Juan Bautista Alberdi: "Es uno de los padres de nuestra Patria y
autor intelectual de nuestra primera constitución, a quien por supuesto todos
saben el Presidente admira profundamente".
Esta semana el Gobierno formalizó el llamado a
sesiones extraordinarias en el Congreso Nacional desde este martes -26 de
diciembre- hasta el 31 de enero del 2024 para tratar un paquete de iniciativas
impulsadas por el oficialismo entre las que figuran reformas del Estado y del
Impuesto a las Ganancias y la instauración del Sistema de Boleta Única.
Según explicó el portavoz, el proyecto
"complementa" las reformas dictadas por la Casa Rosada a través del
Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) dado a conocer hace una semana y ambos
comparten el "norte" que está "puesto en la libertad de cada uno
de los argentinos".
Cuando se oficializó la presentación del proyecto, Adorni publicó en su cuenta de la red X: "Por la libertad, la prosperidad y la República".
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